В Москве в Центральном доме литераторов 19.02.2016 прошла VX юбилейная конференция адвокатов Московской области. С приветственной речью к делегатам обратился Президент Федеральной палаты адвокатов Пилипенко Юрий Сергеевич.
«С большим сожалением нахожу в прессе высказывания адвокатов АПМО, которые берут на себя смелость обобщать и давать оценки всему адвокатскому сообществу, говорить о том, что адвокатское сообщество бюрократизировано, что оно не туда идет, я понимаю, что есть право на критику, но мне иногда представляется, что между здравой критикой и вообще конструктивной позицией есть большая разница….мне бы хотелось, чтобы критика начальствующей адвокатуры была бы конструктивной, на чём - то основанной и содержала бы какие то предложения, есть разница между свободой высказывания мнений и некими этическими обязанностями перед корпорацией, то же есть определённая разница»
Если Совет АПМО сочтёт возможным обратиться с соответствующим запросом в комиссию по этике и стандартам по этой проблеме, то думаю, что будет очень интересная дискуссия сама по себе полезная, но не знаю результата…
Если Вы помните, на прошедшей конференции Вы обсуждали вопрос о необходимости изменений в Уставе АПМО и Вы очень хотели, торопились, стать ассоциацией, а я с этой трибуны просил Вас не торопиться и говорил о том, что сама по себе эта идея близка к глупости и мы будем бороться, чтобы она не прошла.
За последний год нам удалось добиться внесения поправок в ГК и мы теперь не ассоциация (ранее год назад на прошедшей конференции я просил Вас не торопиться стать ассоциацией и говорил о том, что сама по себе эта идея близка к глупости и мы будем бороться, чтобы она не прошла), впервые адвокатура упомянута в общей части ГК, там упомянуты палаты, там упомянуты адвокатские образования, которые теперь называются не формами, но видами…. Мне кажется, что это большая и важная работа, я приведу один пример, в соответствии с регулировании об ассоциациях президент Региональной палаты, Федеральной палаты должен быть единоличным начальником, т.н. исполнительным директором, в принципе подрывалась бы основа, на которой существует российская адвокатура и совет любой совет ФПА или Региональной палаты превращался бы в бантик на бортик …это как минимум одна очень важная деталь, ради которой стоило бы включаться в эту борьбу.
Недавно внесены поправки в УПК, там появилось право на звонок гражданина в первые три часа после задержания, что может добавить нам потенциальных клиентов, а самое главное появилось обязанность сообщать в региональную палату в течении 12 часов о проведении в отношении адвокатов следственных и оперативных действий в адвокатских конторах, наша задача добиться, чтобы при соответствующих оперативных действиях находился представитель адвокатской палаты. Юрий Сергеевич Пилипенко о Законопроекте об адвокатском запросе.
Этот законопроект обсуждался два года, и он дважды возвращался из Министерства юстиции на доработку, потому что представители Российской адвокатуры и представители силовых ведомств не могли найти общего языка …..там в одном из вариантов была и уголовная ответственность адвокатов за неправомерное использование информации, полученной в соответствии с адвокатским запросом, …..и то, что мы имеем сегодня, это компромисс между силовой составляющей нашего государственного устройства и нашими возможностями. Законопроект сам по себе наверное далёк от совершенства, что касается запроса то это несовершенство касается объёма информации, которую могут получать адвокаты, и я знаю, что наша главная задача попытаться расширить объём информации и сопровождать этот законопроект во время законодательного процесса …. При работе над этим законопроектом эта тема обсуждалась в кабинете Премьер министра настолько высоко происходил накал дискуссии.
В этом законопроекте есть ещё несколько речей, которые касаются устройства российской адвокатуры там есть требование к кабинету, это пять лет, там есть требование к кабинету, который может учреждаться адвокатом только через пять лет, такое же требование к коллегии, люди могут это сделать, имея стаж пять лет
У нас, к сожалению, завис в Правительстве и не нашёл поддержки законопроект о внесении поправок в УПК о предоставлении права адвокатам беспрепятственно копировать документы, мы приложим определённые усилия что бы реанимировать этот законопроект.
В связи с новой редакцией КОАПП суды у представителей стали испрашивать дипломы о высшем юридическом образовании и это касалось и адвокатов, представляющих интересы доверителей с ордером и удостоверением, Федеральная палата добилась письма о том, что бы у адвокатов больше не нужно было спрашивать диплом о высшем юридическом образовании, поскольку адвокаты априори являются лицами с юридическим образованием, это пускай и маленькое, но завоевание…. Юрий Сергеевич Пилипенко об Адвокатской монополии.
Идея о том, что должна появиться адвокатская монополия на судебное представительство принадлежит министру юстиции Коновалову, об этом говорят уже боле пяти лет, мы самым серьёзным образом включились в эту работу и весь прошлый год мы провели в дискуссиях со всеми представителями юридической профессии, которых эта реформа могла бы затронуть, я дважды выступал с докладом перед всем составом Верховного суда и один из моих докладов касался адвокатской монополии, такое ощущение, что была полная поддержка всего зала ни у кого нет сомнения, что адвокаты должны представлять интересы граждан в суде, об этом высказался Вячеслав Михайлович Лебедев, эту тему нам удалось поставить в повестку дня Совета Федерации на обсуждение в Совете Федерации в конце прошлого года и заместитель министра юстиции докладывал очертания концепции и Валентина Ивановна Матвиенко сказала, что эта тема заслуживает самое пристальное внимание и нужно, наконец – то, навести порядок, мы обсуждали эту тему с корпоративными юристами, к нам в ФПА приехали Вице президенты Газпрома, Газпромбанка, Роснефти, Сбербанка, МТС и с ними мы обсуждали проблему адвокатской монополии и объединения всех на основе адвокатской корпорации, больше всего времени у нас отняли правозащитники, это совершенно замечательная публика, которая сегодня согласна, завтра нет, один согласен, другой нет, но тем не менее дискуссия продолжается, а самое главное мы смогли идеологически привлечь на свою сторону тех наших коллег, которые возможно, если реформа удастся вольются в наши ряды, то - есть практикующих юристов по судам, у них нет начальствующих лиц, своей организации, мы их позвали в ФПА и некоторые проекты концепции мы писали вместе с участием А.В.Сучкова и нескольких других участников, мы это направили в Правительство, потом из Правительства вернули, поэтому всё зависло, мы не на минуту, это яркий пример не можем оставить заботу о корпорации …
Буквально две недели назад в Ассоциации юристов России пытались дискредитировать саму идею адвокатской монополии и необходимости объединения всех практикующих юристов на базе адвокатуры, я не понимаю мотивов, нас не звали, нас не предупреждали, там были здравые люди которые, отстояли саму идею это были В.В. Гриб и В.Ф.Яковлев. Юрий Сергеевич Пилипенко о законопроекте об адвокатской тайне.
В декабре месяце Конституционный суд вынес постановление об адвокатской тайне, оно, к сожалению, обсуждалось в закрытом режиме, но мы туда направили свои соображения, нашу позицию поддержали некоторые представители государственных органов, представитель Президента РФ, к большому сожалению, Конституционный суд ввёл туда в формальный оборот институт из цивилистики в область Уголовного процесса, он вписал туда фразу о том, что адвокаты могут злоупотреблять правом на юридическую помощь, появилась плеяда докторов наук, выходцев из силовых структур, которые уже давно тянут этот институт из цивилистики, теперь по мнению Конституционного суда злоупотреблять правом на защиту можно в уголовном процессе, при чём злоупотреблять будет сторона, которая слабее, это защита, одно нас успокаивает, это то, что Конституционный суд распорядился обратить на это внимание законодателя и внести соответствующие поправки, мы должны успеть сами наполнить идеологическим содержанием, вот эту формулу «злоупотребление правом на защиту», более того Конституционный суд резюмировал, что отношения между адвокатом и его подзащитным могут носить преступный характер и если фантазировать от этого текста, то следователь должен и может определять характер отношений между доверителем и его подзащитным и обращаться после этого к судье, чтобы она дала право на обыск, выемку и так далее…
Наша задача многое сделать, чтобы не дать сложиться практике, чтобы адвокатская тайна была похоронена. Из отчётного доклада президента Адвокатской палаты Московской области Алексея Павловича Галоганова.
Советом молодых адвокатов АПМО были организованы вебинары, с привлечением квалифицированных лекторов.
Дисциплинарная практика АПМО - 482 дисциплинарных материалов было рассмотрено, из которых в 154 было отказано, а всего было возбуждено 328 дисциплинарных производств и я бы не сказал, что у нас такая либеральная дисциплинарная практика, по решению совета к дисциплинарной ответственности привлечено 129 адвокатов, замечания объявлены 72 адвокатам, предупреждения 37 и прекращён статус в отношении 20 адвокатов, поэтому и в этом году наша квалификационная комиссия будет работать эффективно, успешно и плодотворно и более корректно по отношении к тем, кто будет привлечён к дисциплинарной ответственности.
Мы рекомендуем всем пользоваться памятками АПМО, если кто либо нарушает права адвокатов, мы сами готовим письма, если права адвокатов нарушают, реагируем на незаконные действия следователей.
В 2015 году один из номеров журнала Адвокатская палата посвящён жизни и деятельности и работе Мирона Семёновича Мельниковского.
В 2015 году завершена очередная реконструкция официального сайта АПМО, количество посетителей сайта в течении года составило 342 448 человек (на 100 000 больше чем в 2014 году), адвокатами открыто 927 блогов.
АПМО издала сборник дисциплинарной практики за три года. Олег Дмитриевич Ярошик завершил работу в 2015 года над составлением методического сборника. «Наследие М.С.Мельниковского «особенности работы адвоката в уголовном процессе».
Мы участвовали в законотворческой деятельности, создали экспертный центр, очень большая работа проведена по подготовке постановления пленумов Верховного суда РФ и жилищного кодекса РФ, работаем в экспертных комиссиях, в общественной палате Центрального округа.
Термины, указанные в постановлении Конституционного суда «злоупотребление правом на защиту и связь адвоката с осуждёнными» это неправильный термины, это односторонние термины, эти термины не свидетельствуют о созидательном процессе, что следователи не злоупотребляют правом на защиту, что только адвокаты злоупотребляют?
Бороться мы будем с тем законотворчеством, которое ущемляет права адвокатов и доверителей на защиту.
Работаем в рабочей группе при приёмной Президента Российской Федерации, в совете при Губернаторе Московской области. Общественную палату возглавляет Шота Олегович Горгадзе, мы работали с Федеральной Палатой адвокатов в одной связке.
Нам предстоит работать по программе юстиция, продолжим большее использование коммуникационных технологий.
Утверждён значок адвоката, идея была в том, чтобы все участники судопроизводства были обозначены, который адвокаты будут самостоятельно за свой счёт покупать в АПМО (стоимость значка 260 рублей).
Наша футбольная команда занята третье место на соревнованиях адвокатов России по футболу. Создан театральный коллектив под руководством адвоката Добровольской, дебютировали с пьесы «Цицирон», мы проводим день донора, о финансовом состоянии подробно расскажет М.Н.Толчеев.
Планирование деятельности и расходы АПМО на 2016 год.
1. Расширение работ по программе подготовки адвокатов.
2. Расходы на ремонт здания, подтекает крыша, много тянет денег на ремонт, может быть стоит купить другое здание или отремонтировать, так чтобы надолго.
3. Научно методический совет будет решать на какие книги, на какие методички, необходимые для адвокатов нужно выделить средства и в каком объёме, мы сделали новое издание журнала «Адвокатская палата» оно стоит дороже. Нужно будет платить авторам, которые будут откликаться на актуальные темы, нужно будет определить методику распространения журнала по адвокатским образованиям.
4. В 2015 году экономия составила 8 300 000 рублей (в смете фигурирует как резервирование средств) мы эту экономию рассматриваем, как подушку для решения технических задач, нужно снимать серверное пространство для того, чтобы каждый адвокат имел свой почтовый адрес (номер в риестре@apmo.ru).
5. Планируется покупка нового автомобиля для АПМО.
6. С 2002 года не изменялась штатная структура, а количество адвокатов, количество дел, количество дисциплинарных производств, количество документооборота увеличилось кратно, планируется ввести штатные единицы: помощника пресс секретаря (который будет наполнять страницы журнала, сайта, страницы в фейсбуке), ремонт был выполнен не на всю сумму, у нас течёт крыша.
7. Алексей Павлович Галоганов говорил о помещении для АПМО том, что есть варианты, рассматриваем совместно с Адвокатской палатой Москвы приобрести здание или помещение сделать Дом адвоката (либо помещение может быть предложено Правительством Москвы для Адвокатской палаты Москвы), «..мы могли бы получить помещение в Московской области, у нас хорошие отношения с администрацией.
Нам Администрация Московской области предложила помещение на выбор: в Люберцах, Балашихе, Подольске, Троицке ….у нас есть сайт, по которому можно узнать Ваше мнение.
8. Возможны дополнительные расходы на квалификационную комиссию.
Планируемое повышение ежемесячных взносов адвокатов на 150 рублей, общая сумма взноса может составить 800 рублей в месяц. Аргументы делегатов В.В.Набокова и Е.А.Котовой против повышения взносов.
Адвокат Набоков
- можно ли увеличить взносы только на 30 рублей (в связи с увеличением взносов в ФПА в 2015 году на 30 рублей), в последнее время ФПА больше работает по изменению законодательства об адвокатуре, в частности большой объём работы проделан по работе над законопроектом об адвокатском запросе, за многие годы рывков, прорывов в реализации прав адвокатов не наблюдалось, многие годы представители АПМО являются делегатами Всероссийских съездов адвокатов, поэтому являются участниками работы Федеральной палаты адвокатов.
Адвокат Котова Елена Алексеевна.
Сейчас тяжёлые времена, мы покупаем автомобиль, на основании чего увеличили на 3 000 000 рублей содержание сотрудников, везде сокращение штатов, везде сокращение заработной платы, так ли необходимо в настоящее время вводить новые штатные единицы, закладывается большая сумма на ремонт, хотя ремонт производился и ранее.
Против повышения взносов проголосовало 4 делегата, большинством голосов делегатов было утверждена сумма ежемесячного взноса адвоката в 800 рублей (в том числе 200 рублей на нужды Федеральной палаты адвокатов).
Рразмер ежемесячных взносов адвокатов повышен на 150 рублей.
Сумма взноса за переход адвоката из другой палаты составит 50 000 рублей. Прения.
В 2016 году нашла своё продолжение инициатива Адвоката Мошкина Михаила Игоревича, за включение которой в повестку дня проголосовали большинством голосов делегатов на VIX Конференции Адвокатов Московской области в 2015 году. «Президент Адвокатской палаты после получения сообщения от адвоката о проведении оперативно следственных мероприятий в помещении адвокатского образования или в жилом помещении адвоката (Президент АПМО (или лицо временно исполняющее обязанности Президента АПМО при получении информации от адвоката члена АПМО ….обязан, не позднее следующего дня после получения соответствующей информации, направить запрос на имя руководителя следственного органа (органа дознания) в чьём производстве находиться уголовное дело или иные материалы в рамках, которых проведены соответствующие следственные мероприятия, для предоставления следующей информации о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного адвоката или об официально выдвинутых против адвоката подозрений или обвинениях в совершении преступлений. При отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, Президент АПМО обязан направить официальное уведомление в адрес Председателя Верховного суда о допущенных нарушениях прав адвоката при производстве данных следственных действий (данная инициатива не нашла закрепление ни в Решениях VIX Конференции Адвокатов Московской области в 2015 году ни в решениях Совета АПМО)
А в 2016 году на этой VX Конференции Адвокатов Московской области адвокат Мошкин Михаил Игоревич в прениях обратился к делегатам со следующими словами…..
«Что делать, когда адвокат обращается в Совет адвокатской палаты в части, например, касающейся производства следственный действий у него и не получает никакой помощи, и, соответственно вынужден самостоятельно дальше добиваться того, чтобы это было признано незаконным, моя жалоба, которая была направлена в Конституционный суд, два дня назад было вынесено определение по этому вопросу, размещено на сайте Конституционного суда, так дано новое трактование в отношении ст. 183 УПК в отношении выемки и соответственно все вынесенные судебные постановления подлежат пересмотру, но моё обращение в Совет АПМО, мне было отказано, соответственно было вынесено решение Советом АПМО».
Выступал Игорь Семёнович Яртых говорил о блоге «Реформа» на сайте АПМО «там будут размещены вопросы к адвокатам с просьбой дать на них ответы с точки зрения, что хорошо для адвокатуры, а что плохо, мы эти ответы систематизируем, обобщим и представим на суд Совета палаты», при этом мнение по реформе самого Игоря Семёновича Яртыха в этом блоге на 26.02.2016 пока не появилось, и когда он говорит о том что «я предлагаю всем активно поучаствовать в этой работе…там будут размещены вопросы, на которые Вам нужно дать ответы, а мы будем стоять в защите Вашего мнения насмерть», то получается, что главной движущей силой будут адвокаты, которые ответят на поставленные вопросы, а Игорь Семёнович за это мнение, за мнение адвокатов обещал стоять насмерть.
Также Игорь Семёнович отметил что в 2015 году внесены изменения в Гражданский кодекс, с выделением адвокатуры из состава ассоциированных организаций.
Законопроект внесли 07 июля 2015 года, а в конце июля, это в конце сессии, этот законопроект был принят, каким образом и кто внёс до сих пор неизвестно.
«Я считаю, что адвокаты - это тот источник знаний и правильного понимания, которое должно быть положено в основу решения Федеральной палаты. Игорь Семёнович Яртых о концепции реформы адвокатуры.
Поскольку мнение относительно концепции реформы адвокатуры, связанной с монополией адвокатуры, диаметрально расходиться как внутри адвокатского сообщества, так и внутри нашей корпорации Советом палаты было принято Соломоново решение создать рабочую группу, которая должна изучить общественное мнение по отношению к тем проектом, которая предлагает Федеральная палата и усиленно их проталкивает с использованием всех доступных способов и только после этого сформировать консолидированное мнение АПМО по отношению к навязываемым нам реформам, рабочая группа сформирована в количестве 14 человек 9 из них профессора и доктора (работа в течении года) мы попытаемся как можно быстрее сделать юридическое заключение, если мы не хотим, чтобы кто то за нас что - то решал в законотворчестве, давайте будем делать это мы с Вами, АПМО это член ФПА, Совет ФПА это всего лишь исполнительный орган, ФПА свои решения принимает на съезде, съезд не принимал никаких законодательных инициатив в части проведения адвокатской монополии, давайте активно участвовать в этой работе, я предлагаю смотреть блог на сайте АПМО».
