Открыл XVII Конференцию адвокатов Московской области 02.03.2018 Президент АПМО Галоганов Алексей Павлович: – «Мы сегодня проводим очередную XVII Конференцию адвокатов Московской области в новом месте и в другом формате, поскольку зал ЦДЛ, где мы традиционно проводим конференции не оснащен теми техническими средствами, которые нам необходимы для показа делегатам на экране результаты нашей деятельности, нашей работы».
Сегодня в Президиуме у нас будут только Президент и Вице Президенты Адвокатской Палаты Московской области (Президент АПМО Галоганов Алексей Павлович, Вице Президент Володина Светлана Игоревна, Вице Президент Толчеев Михаил Николаевич, Вице Президент Орлов Александр Александрович).
Далее с приветственным словом к делегатам и гостям конференции выступил Президент Федеральной Палаты адвокатов РФ Юрий Сергеевич Пилипенко:
– «Я хочу отчитаться о том, какую работу провела для Вас ФПА РФ за прошедший период, соавторами этих достижения являться и Светлана Игоревна Володина, и Орлов Александр Александрович».
Не могу не остановиться на Кодексе профессиональной этики адвоката, дело в том, что менее года тому назад были приняты некоторые поправки в Кодекс профессиональной этики адвоката, которые взвалили неоднозначную оценку со стороны адвокатского сообщества, поправки приняты не единогласно, на голосовании во время Всероссийского съезда адвокатов.
Из 85 человек делегатов съезда 72 делегата проголосовали «за» эти поправки, четыре человека воздержались, остальные были против.
Поправки касались, в том числе и тех событий, которые имели место в Московской областной палате адвокатов, Вы помните несколько последних лет у Вас были немножко турбулентные, имел место скандал в Московской областной адвокатуре и в том числе принятие поправок было в некотором смысле реакцией и на эти события, они сводятся к тому, что адвокат подлежит дисциплинарной ответственности в том числе, когда он совершает проступки, не украшающие его лично и адвокатуру в том числе и за пределами судебных заседаний.
Нас пугали тем, что за год в адвокатуре будет произведена чистка, что воспользуются Президенты и руководители органов адвокатского самоуправления этими поправками для того, чтобы вычистить всех критиков, и так далее и тому подобное, но ничего из того чем нас пугали не случилось на самом деле насколько я понимаю. У нас всего два случая на всё страну, первый, адвокат из Мордовии, который пришёл в суд в шортах, бандане, майке и шарфике и отказался выполнять просьбу суда пойти и переодеться, его коллеги из Мордовии лишили его статуса и некоторая часть адвокатского сообщества, либерально настроенная, встала на его защиту и тем не менее, по результатам судебного разбирательства суд подтвердил правоту наших коллег из Мордовии.
Сейчас на слуху некий инцидент, который имел место в Республике Башкыркостан, в отношении адвоката было возбуждено дисциплинарное дело по представлению Председателя Республиканского суда, представление сводилось к тому, что адвокат на страницах Фейсбука крайне нелестно отзывается о суде и коллеги из Башкиркостана возбудили дисциплинарное производство, они сами и не ожидали, что коллега будет вызывающе вести себя на заседании Совета и будет призывать Совет к тому, что суд является врагом адвокатуры и тот, кто не понимает, что суд, враг адвокатуры, то сам является приспешником этого врага и так далее, в результате этот коллега был лишён статуса и тоже это вызвало некоторую дискуссию среди адвокатского сообщества.
Дисциплинарное дело должно возбуждаться чаще, чем происходит это сейчас, но целью дисциплинарного производства не должно являться лишение статуса, лишение статуса это крайняя мера, которая должна применяться тогда, когда другие меры будут неэффективны.
У нас есть комиссия по этике и стандартам, комиссия работает достаточно эффективно, в том числе при участии вашего коллеги Александра Орлова, работа комиссии направлена на создание методологических основ по поводу применения кодекса профессиональной этики адвоката для того, чтобы дисциплинарная практика была единообразной на территории нашей страны.
Совет ФПА иногда критически относиться к разъяснениям комиссии по этике и стандартам, на последнем Совете были сняты с обсуждения два документа, подготовленные этой комиссией.
Ставка оплаты по назначению 550 рублей, и это не идёт ни в какое сравнение с оплатой других участников судебного процесса (судья, следователь, прокурор).
Недавно по инициативе наших коллег из Ивановской области по всей стране был начат сбор подписей, для того, чтобы Президент нашей страны включился в эту проблему и каким - то образом её разрешил.
У 51ой статьи и её применении есть и другая ипостась, Вы знаете, что в наш адрес идёт много критики, о том, что адвокатура поставляет следствию так называемых «карманных» адвокатов, тут конечно можно найти слова оправдания, но с другой стороны Кодекс этики говорит, что качество работы адвоката по соглашению и по назначению не должно отличаться, оно должно соответствовать Стандарту защиты адвоката в уголовном процессе, утверждённого Федеральной палатой адвокатов.
Так получилось, что сегодня единый порядок назначения адвоката по 51ой должна определять Федеральная палата адвокатов, ранее этот порядок определялся региональными палатами адвокатов. Хотя ранее вставал вопрос о том, кто будет назначать адвокатов по 51ой в процесс, Министерство юстиции или Федеральная палата адвокатов.
Я не рад этой дополнительной нагрузке, потому что это и слом стереотипов и отход от той привычной ситуации, в которой Вы привыкли жить, но это неизбежность и это придаться делать.
Новый Заместитель председателя Министра Юстиции Денис Васильевич Новак оказался очень темпераментным, заинтересованным и вовлечённым в нашу проблематику человеком, на конференции, проводимой ФПА «09» февраля по «новым технологиям» он буквально требовал от ФПА как можно скорейшего внедрения единой, электронной системы распределения адвокатов по 51 статье и предупредил, что если ФПА не реализует этот подход, то Государство может пересмотреть этот подход.
Не думаю, что если завтра Управление Юстиции начнёт заниматься распределением адвокатов по 51 ой, это будет позитивным развитием для адвокатуры.
Министерство юстиции под нашим нажимом поворачивается к адвокатам, начинает признавать адвокатскую деятельность общественно полезной и не стесняется свои ведомственные награды вручать адвокатам, мы за последние годы выхлопотали нескольким десяткам адвокатов эти грамоты.
Награды Минюста это ведомственные награды и при выходе на пенсию можно будет поставить вопрос о льготах.
Юрий Сергеевич Пилипенко вручил Управляющего делами Совета Адвокатской палаты Московской области Тамаре Ивановне Румянцевой ведомственную награду Минюста.
АПМО на мой взгляд в последние годы очень динамично развивается.
Выступление Уполномоченного по правам человека в Московской области Екатерины Юрьевны Семёновой.
Особенные вехи нашего сотрудничества - это правовое просвещение граждан в рамках правового марафона, хочу передах от своих коллег на местах большое спасибо, много поступает жалоб и обращений от наших с Вами подзащитных, но качественная работа, которую мы проводим вместе позволяет делать хорошие мониторинговые срезы, что бы двигаться вперёд, я хочу поблагодарить за совместную работу всех Ваших коллег.
Этот 2018 год знаменуется выборами, это выборы и Президента, и глав Подмосковья и Москвы, а вот здесь ожидаться провокации, которые нам с вами совместно в рамках мониторинговых групп разрешать на местах.
Мы готовим предложения по законопроектам, в том числе мы можем рассмотреть вопросы по 116 - й и другие темы, которые выходят на обсуждение.
От адвокатской палаты города Москвы выступил Вице президент Адвокатской палаты города Москвы Николай Матвеевич Кипнис: – «Мы сотрудничаем в сфере повышения квалификации адвокатов, мне приятно, что Вы проводите конференцию в новом современном формате, динамичном, которое отражает тенденции развития нашего общества.
Я желаю Вашей конференции плодотворной работы, желаю, чтобы все задачи были решены и дальнейшее сотрудничество наших двух палат будет продолжаться.
Выступил начальник отдела адвокатуры Министерства Юстиции Александр Сергеевич Тюмин – «Хотел поблагодарить Вас за ту работу, которую Вы проводите по соблюдению и охране законных прав граждан Московской области».
Адвокатуру вцелом ждут определённые изменения, разработана концепция реформы рынка юридических услуг, надеюсь, что все эти реформы пройдут безболезненно, только на благо для адвокатуры и вцелом для рынка оказания юридических услуг, проблемы которые возникают с Адвокатской палатой Московской области они все продуктивно решаются.
Основные задачи - это бесплатная юридическая помощь, на неё в этом году у нас будет сделан акцент, снижение дисциплинарных производств.
С отчётным докладом выступил Президент АПМО Галоганов Алексей Павлович: – «Несмотря на новое помещение и морозы тем не менее, собрались делегаты на нашу конференцию, потому что у нас искренние и добрые отношения, к счастью Федеральная палата адвоката не стала Министерством адвокатуры, ФПА помощница всех адвокатов, в том числе и Адвокатской палаты Московской области».
В прошедшем году исполнилось 15 лет Закону об Адвокатуре, мы получили поздравления от Губернатора Московской области и других государственных и общественных объединений.
По состоянию на первое января 2018 года общая численность адвокатов АПМО составляет 5 745 действующих адвокатов, за минувший год адвокатов в АМПО по сравнению с 2016 годом выросла на 163 адвоката.
По решению совета в связи с дисциплинарными нарушениями 40 адвокатов было лишено статуса.
Женщин адвокатов у нас 2 231, мужчин адвокатов членов АПМО 3 514.
Реестр адвокатских образований содержит сведения о 2 049 адвокатских образований, коллегий адвокатов 230, адвокатских бюро 94, адвокатских кабинетов 1725, филиалов коллегий в иных субъектах Российской Федерации – 20.
Организационная деятельность Совета АПМО существенно реформирована, деятельность системы руководства АПМО, вместо Боровкова Юрия Михайловича и Багяна Сейрана Асканазовича Вице президентами АПМО стали Володина Светлана Игоревна и Александр Александрович Орлов.
В 2017 году мы побывали в 23 судебных районах Московской области, где обсуждались актуальные вопросы деятельности адвокатов, встречаемся с начальниками следственных отделов, Председателями судов.
Я прошу Вас уважаемые коллеги с пониманием отнестись к повышению ежемесячных взносов в АПМО, потому что львиная доля этих денег занимает создание Колл центров, которые необходимы, за ними будущее, они прекрасно работают и в Самаре, и в Калининграде, они нужны для того что бы избавиться от «карманных адвокатов».
Приоритетным направлением в нашей деятельности было оказание бесплатной юридической помощи населению, по данным годовой статистической отчётности в оказании гражданам бесплатной юридической помощи приняли участие 1409 адвокатов, в 2016 – 1225.
Из бюджета Московской области выполненная адвокатами работы была оплачена в размере 21 950 рублей, в 2016 – 17 200 рублей это очень больной вопрос, это очень серьёзная проблема, закон о бесплатной юридической помощи практически не работает.
Если наладить правильный порядок этой работы, есть предложение создать специализированную структуру, это небольшие деньги, но всё таки какое то подспорье.
В центрах бесплатной правовой помощи в прошлом году обслуживалось 477 граждан в интересах, которых было выполнено 541 поручение.
Погашение задолженности по оплате по 51ой, цифры неутешительные, по прежнему есть проблемы.
Изменён порядок сдачи документов для претендентов на статус адвоката.
Со следующего года будем отслеживать повышение квалификации для каждого адвоката и если адвокаты не будут повышать квалификацию то будут возбуждаться дисциплинарные производства.
Нужно подписываться на Новую адвокатскую газету.
Мы реагируем на нарушения профессиональных прав членов адвокатской палаты, в частности мы сделали заключения по вопросу нарушения прав адвоката Крысановой, и впредь мы будем реагировать на нарушения прав адвокатов.
В этом году мы приняли участие в международной конференции «Защита прав граждан в Европейском сообществе».
Приняли участие в Германо – Российском форуме, IV Юридический форум стран БРИКС.
Выступление Вице Президента АПМО Володиной Светланы Игоревны: - «Повышением Квалификации я занимаюсь в рамках Федеральной палаты, так и в рамках АПМО, совсем недавно год назад начались Всероссийские вебинары в рамках курсов повышения квалификации адвокатов, мы сравнивали то, как Адвокатские палаты участвовали в этих вебинарах, не было стыдно за АПМО, Адвокатская газета необходима для работы в рамках повышения квалификации.
Мне хочется создать новые формы обучения адвокатов в виде тренингов, есть классическая формула, что такое знание, это то, что осталось после того как ты всё забыл, и мне необходимо было добиться того, чтобы после чтения многочисленных лекций на все темы у слушателей оставались знания, поэтому я решила что в один день была только одна тема, в одну неделю только конкретный цикл, продолжила вебинары в Московской области».
Добавились новые темы, интеллектуальное право, защита прав потребителей.
Ввела новую форму - это тренинги у адвокатов. Ввела новый тренинг по переговорным навыкам адвоката, которые пользуются у адвокатов большим интересом.
Я очень рада, что наиболее значимые темы - это особенности работы адвоката по некоторым категориям дел.
Выступление Вице – Президента АПМО Толчеева Михаила Николаевича: – «Считаю необходимым доложить о проекте Колл – центра, назначение адвоката через Колл – центр это приведение процедуры назначения адвоката в соответствие с нормами УПК РФ, с 26 февраля будут подключены три судебных района это - Нарафоминский, Истринский, Звенигородский районы.
Идея такая, что у следствия, у суда есть только один телефон, по которому они звонят и предлагают представить адвоката к определённому времени, для проведения такого то, действия, специалист - операционист Колл - центра связывается с адвокатом, который работает в этом районе и спрашивает, может ли адвокат прибыть в суд, на электронный адрес приходит уведомление (при этом список адвокатов выходит через программу, по алгоритму, который на методе случайной выборки, но учитывает загруженность адвоката).
В дальнейшем мы планируем развить процедуру, и вместе с заявкой адвокату будет приходить ордер с усиленной цифровой подписью.
Говоря об оплате по 51, то с этого момента мы будем иметь полную картину в том числе знать о задолженности перед адвокатами, в тех процедурах где эта процедура введена, там практически решены проблемы с задолженностью.
Теперь в соответствии с законом именно адвокатское сообщество будет определять порядок назначения адвокатов по 51 ой для работы на следствии и в суде. Это порядок справедливого распределения дел.
На эту систему необходимы деньги, будет до 12ти операционистов, оборудование, для того, чтобы функционировала эта система нужны дополнительные средства, поэтому мы просим увеличить взносы.
Эта система в дальнейшем будет работать как система «Яндекс такси», мы контактируем с фирмой «1С» которая будет в любом случае поддерживать.
Адвокатам нужно будет привыкать к этой системе.
У нас заключено соглашение с компанией «Гарант», адвокаты нашей палаты уже могут бесплатно получить доступ к программе «Гарант», это базы Федерального и регионального законодательства, основные судебные акты Высших судов, за незначительную доплату каждый адвокат может расширить этот доступ, дополнив его разделом «судебная практика», но и распределение дел по 51 и взаимодействие с системой «Гарант» будет осуществляться через корпоративную почту _____ @apmo.ru, все пароли доступа будут направленны на корпоративную почту.
Мы сформировали библиотеку, более 700 книг, но доступ к этой библиотеке возможен только для тех, кто на сайте зарегистрирован в качестве адвоката, планируем изменение сайта с возможностью создания подсайтов для адвокатских структур и адвокатов на базе тех блогов которые есть.
Арбитражные суды перешли на систему подачи документов через Интернет но для этого нужна цифровая подпись и подачу документов через интернет, суды общей юрисдикции переходят на эту систему, районные суды вводят систему электронного электрооборота поэтому АПМО заключили соглашение с компанией, которая предоставляет цифровую подпись, она стоит около 3000 рублей договорились об определённой скидке порядка ста рублей, она небольшая, мы не приводим клиентов но мы включаем это в стоимость для адвокатов, для пользования электронной цифровой подписью, мы формируем группу 10 – 15 человек, для этого после звонка адвоката в АПМО, адвокат будет записан в эту группу, приезжает в назначенный день и проходит в группе процедуру получения электронной цифровой подписи, потом адвокат получает флэшку с электронной цифровой подписью».
Выступление делегата XVII Конференции адвокатов Московской области адвоката Набокова Владимира Владимировича.
Набоков Владимир Владимирович АК №848 в Адвокатуре 16 лет всё это время был членом Адвокатской палаты Московской области.
Процессы интеграции СССР, а потом и России на правах партнёра с ведущими Западными державами запущенны ещё в конце 80х годов Генеральным секретарём ЦК КПСС, Президентом СССР Михаилом Сергеевичем Горбачёвым.
Мы с Вами были свидетелями, как частью нашей судебной системы стал Европейский суд по правам человека, у наших граждан появилось право обращения в этот орган, в свою очередь были внесены поправки в УПК РФ и ГПК РФ, которые обязывают суды пересматривать решения и приговоры по вновь открывшимся обстоятельствам после вступления в законную силу решения Европейского суда по правам человека!
Эти достижения положительно восприняты и квалифицированными юристами и гражданским обществом вцелом!
Однако, в силу ряда обстоятельств Россия сначала была лишена права голоса в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), с осени этого года перестала платить взносы в ПАСЕ, это очень тревожно, существует процедура прекращения членства страны в ПАСЕ по причине неуплаты взносов, как бы России не лишиться вообще членства в ПАСЕ, что может повлечь невозможность обращения граждан РФ в Европейский суд по правам человека, как бы нам Российским гражданам не лишиться возможности обращаться в Европейский суд, ситуация нервозная.
В 2017 году когда я представлял интересы гражданина в Учреждении «Третейский суд», судья обратил внимание на тот факт что удостоверение адвоката, по которому я представляю интересы гражданина не является документом, удостоверяющим личность.
Удостоверения, выдаваемые российским адвокатам Управлениями Министерства Юстиции, не имеют должной защиты в виде ламинирования внутренней поверхности, поэтому поверхность удостоверений адвокатов, на которую нанесены сведения о владельце удостоверения дате выдачи, изнашивается быстро, в случае попадания влаги размываются буквы и цифры, поэтому не редко размытие цифр и букв может послужить основанием, когда сотрудники ФСИН могу отказать в пропуске в СИЗО и ИК Российской Федерации.
На удостоверении адвоката, как с внешней, так и с внутренней стороны присутствует Герб Российской Федерации, однако как мы видим это не препятствует сотрудникам ФСИН и Службы судебных приставов ограничивать право на проход адвокатов и требовать дополнительно к удостоверению адвоката документ удостоверяющий личность Гражданина Российской Федерации, так целесообразноли в современных условиях присутствие на адвокатских удостоверениях государственного герба Российской Федерации?
Ситуацию с удостоверениями мониторит Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, поэтому у меня есть вопросы к ФПА РФ, так как считаю что проблема правового статуса удостоверения адвоката не решена, у адвокатов помимо удостоверения адвоката для прохода в ИК и СИЗО теперь требуют ещё и паспорта, также адвокатам часто отказывают в предоставлении информации по адвокатскому запросу в этом плане ФПА РФ нужно продолжить работу по совершенствованию законодательства.
По ситуации с допуском адвокатов по адвокатским удостоверениям в суды выступил член Совета АПМО Павел Валерьевич Царьков.
«Мы проводили мониторинг по допуску адвокатов в суды по адвокатским удостоверениям, проводилась работа со службой судебных приставов, к сожалению, есть определённая коллизия норм, когда из закона об адвокатуре следует, что адвокаты должны беспрепятственно проходить в здания судов по предъявлении адвокатского удостоверения, однако внутренние инструкции это приказа Министерства юстиции не включает адвокатское удостоверение, как документ для прохода через пост охраны.
Я, как представитель АПМО участвовал в совещании с представителем Минюста Крюковым в результате подразделениям было дано указание пропускать адвокатов, несмотря на коллизию законодательства об адвокатуре и приказами Минюста.
Я прошу адвокатов принципиально настаивать и приучать сотрудников службы судебных приставов требовать пропуска по адвокатскому удостоверению, а не по паспорту, не всё может сделать Палата за своих коллег.
В заключительном слове Президент АПМО Галоганов Алексей Павлович отметил, что в Верховный суд РФ адвокатов допускает только по паспорту. В следующем году конференция адвокатов Московской области будет более оживлённая, будет ротация, в этом году ротации нет.
Выписка из Решений XVII Конференции адвокатов Московской области, касающиеся большинства адвокатов.
п.6 Утвердить размер обязательных отчислений для адвокатов, членов Адвокатской палаты Московской области с 01 марта 2018 года в размере 1200 рублей ежемесячно, включая отчисления на нужды Федеральной палаты адвокатов РФ.
п.13. Утвердить обязательные единовременные отчисления для адвокатов, принятых в члены Адвокатской палаты Московской области в порядке п.5 ст.15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» после 01 марта 2018 года в размере 80 000 рублей.
Видеоверсия размещена на канале ютуб , заходите по ссылке - Владимир Набоков Vladimir Nabokov
