25/09/2017
28.08.2017 года Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (УФСИН России по Кировской области) было направлено письмо Президенту Адвокатской палаты Кировской области М.Н.Копыриной о том, что «Согласно ст. 162 Приказа № 21 –дсп «Об утверждении инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы « от 15.02.2006 у лиц, входящих на объект, принимаются на временное хранение паспорта (иные документы удостоверяющие личность).
Во избежание разногласий при пропуске адвокатов в учреждения УФСИН России по Кировской области рекомендуем при посещении адвокатами исправительных колоний и следственных изоляторов иметь при себе паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность, за исключением посещения следственных кабинетов СИЗО.»
23 августа Минюст отменил Приказ Министерства юстиции РФ от 26 декабря 2007 г. № 253 «Об утверждении Инструкции о пропускном режиме на территориях административных зданий Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных федеральных служб», в котором адвокатское удостоверение, в отличие от прокурорского, не значится в качестве документа, позволяющего входить в здания подведомственных Минюсту служб. Вместо него был издан новый Приказ Минюста России от 23 августа 2017 г. № 151 «О пропускном режиме на объектах (территории) Министерства юстиции Российской Федерации».
Как отметила президент АП Кировской области Марана Николаевна Копытина, договориться удалось лишь о том, что до конца сентября вопрос с доступом адвокатов к осужденным доверителям будет решаться в индивидуальном порядке, но с 1 октября при отсутствии документа, удостоверяющего личность, их пускать не будут.
21 сентября в Кирове состоялось совещание, в котором приняли участие президент Адвокатской палаты Кировской области Марина Николаевна Копырина, начальник УФСИН России по Кировской области и глава областного Управления Минюста России.
По его итогам было принято решение о создании рабочей группы для разрешения проблемного вопроса.
При этом были достигнуты договоренности, что в СИЗО адвокатов будут пускать по удостоверениям. Но касательно посещения доверителей, содержащихся в исправительных колониях, УФСИН настаивало на том, что без паспорта адвокатов пускать не будут – во всяком случае, до тех пор, пока этот вопрос не разъяснит руководство ФСИН России.
Однако, позиция руководства УФСИН России по Кировской области внезапно изменилась. «В воскресенье, 24 сентября,
Начальнику УФСИН Росии по Кировской области Владимир Иннокентиевич Никитеев позвонил руководителю Управления Минюста и попросил внести в протокол совещания изменения, согласно которым адвокатов будут пускать в исправительные колонии или по паспортам, или по адвокатским удостоверениям».
Ранее 22.09.2017 президент ФПА РФ Юрий Сергеевич Пилипенко обращался к заместителю министра юстиции РФ Денису Васильевичу Новаку, в письме Юрий Сергеевич Пилипенко обратил внимание заместителя министра на случаи нарушения профессиональных прав адвокатов по оказанию гражданам квалифицированной юридической помощи, подробно остановившись на ситуации в Кировской области.
В частности, в письме приводились аргументы против заявлений начальника УФСИН России по Кировской области о том, что понятия «проход адвоката в исправительное учреждение» и «предоставление свидания адвокату с осужденным для оказания юридической помощи» не являются тождественными, так как адвокат может проходить на охраняемую территорию учреждения не только в целях встречи с подзащитным, но и в других случаях (получение справок, внесение денег на лицевой счет подзащитного и т.д.).
В ФПА РФ подчеркнули, что перечисленные цели посещения учреждения адвокатами охватываются понятием «оказание юридической помощи», установленным п. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». А применительно к уголовному процессу полномочия адвоката-защитника по оказанию юридической помощи доверителю регулируются ст. 53 и ч. 4 ст. 49 УПК РФ, не предполагающими предоставления иных документов, кроме ордера и удостоверения адвоката.
назад
|