На заседании Совета ФПА РФ, которое состоялось 19 октября 2023 года в Москве, присутствовали президент Федеральной палаты адвокатов РФ Светлана Игоревна Володина, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Николаевич Толчеев, вице-президенты ФПА РФ Олег Владимирович Баулин, Николай Дмитриевич Рогачев, Валерий Филиппович Анисимов, Алексей Павлович Галоганов, Елена Георгиевна Авакян, Елена Николаевна Леванюк, Елена Леонидовна Кузьмина, Зарета Хаутиева, Анна Владимировна Качева, члены Совета ФПА Сергей Борисович Зубков, Григорий Сергеевич Джелаухов, Николай Борисович Жаров, Игорь Властимирович Михайлович, Гасан Борисович Мирзоев, Владислав Валерьевич Гриб, Татьяна Ивановна Проценко, Виктор Николаевич Буробин, Генри Маркович Резник.
Президент ФПА РФ Светлана Игоревна Володина рассказала о работе Федеральной палаты адвокатов РФ, особенно акцентируя внимание на правовой экспертизе законопроектов.
Она также обсудила проект поправок к Федеральному закону «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который в настоящее время активно разрабатывается.
Помимо этого, Светлана Игоревна поделилась информацией о недавних рабочих встречах, в том числе о встрече с представителями Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Встречи этих организаций открыли дискуссию по поводу общих вопросов сотрудничества и интеграции КИС АР (корпоративной информационной системы адвокатского сообщества России) с ГАС «Правосудие» (государственной автоматизированной системы учета и обработки информации о делах, находящихся в производстве судов общей юрисдикции). Светлана Игоревна отметила, что такие встречи будут продолжаться и дальше.
Светлана Игоревна Володина также рассказала о встречах с министром юстиции РФ Константином Анатольевичем Чуйченко, который поддерживает долгосрочную инициативу по установлению исключительного права адвокатов на судебное представительство. Она также встретилась с заместителем директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Натальей Владимировной Омелёхиной. В ходе этой встречи стало известно, что 90% цивилистических заключений для адвокатов предоставляет этот Институт. Было достигнуто соглашение о том, что 25 октября специалисты Института поделятся информацией о своих заключениях и о возможностях, которые они предоставляют адвокатам.
Также началась работа по подготовке предложений для внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240, касающиеся повышения ставок оплаты труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению.
Встреча с Евой Меркачевой, членом Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, журналистом, была посвящена обсуждению современного состояния российской адвокатуры и созданию совместного проекта под названием «Легенды российской адвокатуры».
Научно-практическая конференция "Риски профессиональной деятельности адвоката", организованная Союзом молодых адвокатов России (СМАР) и Федеральной палатой адвокатов РФ, состоялась 8 июня в Общественной палате Российской Федерации. Это мероприятие было приурочено к пятилетнему юбилею СМАР. Также была проведена научно-практическая конференция "Этический императив честности и допустимость лжи в деятельности адвоката" 9 июня 2023 года в Москве, а также межрегиональная научно-практическая конференция "Историческое наследие адвокатуры как неотъемлемая часть современного развития (на примере дела Бейлиса)", организованная 7 июля 2023 года в Пятигорске. Все эти мероприятия вызвали большой интерес у адвокатов.
Светлана Игоревна Володина также рассказала о популярности вебинаров и выездных занятий ФПА РФ в регионах. Лекторы ФПА РФ настолько востребованы, что их график поездок запланирован до лета 2024 года. Также растет популярность онлайн-курсов ФПА РФ.
Светлана Игоревна отметила, что вице-президент ФПА РФ Владислав Валерьевич Гриб был вновь избран заместителем председателя Общественной палаты РФ. Вице-президент ФПА РФ, президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Павлович Галоганов был награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, а вице-президент ФПА РФ Валерий Анисимов стал академиком РАЕН. Кроме того, по представлению Минюста России Федеральная палата адвокатов РФ стала лауреатом Высшей юридической премии "Фемида" в номинации "Адвокатура".
Светлана Игоревна также подняла вопрос о пенсионном обеспечении адвокатов и выразила необходимость ясного понимания того, как формируется пенсия адвоката и как можно обеспечить больший размер пенсии для адвоката, который уплачивает взносы с высоких гонораров. В дискуссии принял участие Владислав Валерьевич Гриб, который является членом Комиссии по совершенствованию качества предоставления государственных услуг и клиентского обслуживания Социального фонда России (СФР). Он предложил обратиться в Минфин России и СФР для решения проблемы профессиональной дискриминации адвокатов при назначении пенсии.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ и президент Адвокатской палаты г. Москвы Сергей Борисович Зубков сообщил о совещании в Правительстве РФ, на котором обсуждалось предложение о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, включающих уголовную ответственность за препятствие адвокатской деятельности и дополнительные гарантии защиты профессиональных прав адвокатов в уголовном процессе.
Сергей Борисович отметил, что успешная реализация этих инициатив в значительной степени зависит от предоставления информации о случаях препятствия адвокатской деятельности в органы власти, таких как нападения на адвокатов в связи с выполнением ими своих профессиональных обязанностей. Он призвал коллег собирать такую информацию. Возможно, будет создана рабочая группа, отвечающая за сбор и анализ таких данных.
На совете Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) был рассмотрен проект разъяснений Совета ФПА РФ о запрете осуществления адвокатской деятельности на постоянной основе на территории субъекта Российской Федерации, если адвокат не является членом адвокатской палаты этого субъекта.
По итогам обсуждения проект разъяснений был утвержден Советом ФПА РФ.
Также члены Совета ФПА РФ обсудили проект методических рекомендаций, связанных с проведением проверок в некоммерческих организациях, которые проводятся центральным аппаратом Министерства юстиции России и его территориальными органами. Необходимость разработки такого документа обусловлена частотой проведения проверок, а также увеличением случаев, когда адвокатские организации и адвокатские палаты привлекаются к административной ответственности по ряду статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам обсуждения было решено создать рабочую группу, которая будет разрабатывать данный документ. В состав группы вошли вице-президент ФПА РФ и президент Адвокатской палаты Воронежской области Олег Владимирович Баулин, вице-президент ФПА РФ Елена Георгиевна Авакян, а также члены Совета ФПА РФ Татьяна Ивановна Проценко и Виктор Николаевич Буробин.
Первый вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) и первый вице-президент Адвокатской палаты Московской области Михаил Николаевич Толчеев сообщил о том, что в ФПА РФ поступило обращение прокуратуры Магаданской области, связанное с тем, что Адвокатская палата Магаданской области уклоняется от использования автоматизированной системы при распределении дел по назначению.
По результатам обсуждения было принято решение направить предписание Совета ФПА РФ Адвокатской палате Магаданской области с указанием на необходимость соблюдения требований Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", который предусматривает использование автоматизированной информационной системы, исключающей влияние любых заинтересованных лиц на распределение поручений между адвокатами.
Заключения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС).
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) рассмотрел заключения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС) по пяти жалобам на решения о прекращении статуса адвоката, которые были приняты советами адвокатских палат субъектов РФ.
Во всех пяти случаях Совет ФПА РФ согласился с выводами КЭС. В двух случаях Комиссия пришла к заключению, что нет оснований для отмены или изменения решений советов региональных палат. В первом случае адвокат осуществлял адвокатскую деятельность с приостановленным статусом, а во втором случае адвокат ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности и нарушил требования региональных правил участия адвокатов в качестве защитников в судопроизводстве по назначению.
В третьем случае КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета региональной палаты о прекращении статуса адвоката и о направлении дела на новое разбирательство в совет палаты, так как имеются явные процессуальные нарушения, из-за которых решение о прекращении статуса адвоката не может быть считаться законным.
В следующем случае статус адвоката был прекращен из-за неисполнения обязанности по повышению своего профессионального уровня. Комиссия считает, что с учетом обстоятельств дела неправомерное деяние адвоката не является несовместимым со статусом адвоката (адвокат предпринял действия, направленные на исправление совершенного им проступка).
В связи с этим КЭС пришла к заключению о наличии оснований для изменения решения совета адвокатской палаты в части применения иной меры дисциплинарной ответственности, не связанной с прекращением статуса адвоката, а именно о предупреждении.
Статус еще одного адвоката был прекращен без проведения дисциплинарного производства: адвокат была признана виновной в совершении преступления по приговору суда, но освобождена от наказания из-за истечения срока давности уголовного преследования (срок давности истек еще до возбуждения уголовного дела в отношении адвоката). В данном случае КЭС пришла к заключению о наличии оснований для отмены решения совета адвокатской палаты, исходя из того, что, несмотря на признание адвоката виновной в преступлении в законной силе
приговора суда, адвокат по-прежнему считается несудимой, и статус несудимого адвоката не может быть прекращен в соответствии с Законом об адвокатуре. Таким образом, нет оснований для прекращения статуса адвоката.
Разъяснения Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС).
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) утвердил Разъяснение Комиссии по этике и стандартам ФПА РФ (КЭС) относительно денежного требования адвоката к доверителю.
В документе указывается, что адвокат не может передать или уступить кому-либо право на денежное требование к доверителю в соответствии с заключенным между ними соглашением без специального согласия доверителя (пункт 7 статьи 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, пункт 5 статьи 25 Закона об адвокатуре).
В Разъяснении также отмечается, что позиция доверителя относительно выплаты вознаграждения по соглашению или обеспечения исполнения своих обязательств третьим лицом является необходимым условием для принятия адвокатом таких денежных средств или обеспечения исполнения.
Также Совет ФПА РФ утвердил Разъяснение КЭС по вопросам адвокатской деятельности по аренде недвижимости.
В документе подчеркивается, что сдача адвокатом недвижимости в аренду и получение дохода от такой деятельности не должны наносить ущерб чести и достоинству адвоката или авторитету адвокатской профессии (абзац 2 пункта 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката).
Кроме того, разъясняется, что адвокат при осуществлении права на сдачу недвижимости в аренду должен соблюдать законодательство, которое регулирует соответствующие правоотношения.
Комиссия Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов ФПА РФ.
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) утвердил изменения в составе Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов. Предложение о внесении изменений было выдвинуто председателем Комиссии, Генри Марковичем Резником.
В состав Комиссии были включены два новых члена: Евгений Никандрович Тонков, председатель Комиссии Адвокатской палаты Ленинградской области по защите профессиональных прав адвокатов, и Владислав Вадимович Лапинский, член Комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов.
Кроме того, Сергей Владимирович Краузе, председатель Комиссии Адвокатской палаты Санкт-Петербурга по защите профессиональных прав адвокатов, был назначен заместителем председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов.
Такие изменения были предприняты с целью укрепления работы и реализации задач Комиссии по защите прав адвокатов в рамках ФПА РФ.
Рабочие группы ФПА РФ.
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) принял решение о создании двух рабочих групп.
Первая рабочая группа будет заниматься анализом нормативного регулирования и правоприменительной практики в сфере адвокатуры. Ей будет руководить первый вице-президент ФПА РФ Михаил Николаевич Толчеев.
Вторая рабочая группа будет заниматься разработкой законопроекта, касающегося уголовной ответственности за воспрепятствование профессиональной деятельности адвокатов.
Ею будет руководить советник ФПА РФ, член Совета Адвокатской палаты г. Москвы Евгений Альфредович Рубинштейн.
Такие решения были приняты с целью более эффективного анализа и разработки нормативных актов, которые будут способствовать защите и поддержке прав адвокатов в Российской Федерации.
Источник сайт ФПА РФ
