XVIII очередная ежегодная конференция адвокатов Московской области прошла 15.02.2019 года в конференц-зале "Бородино-холл" отеля "БОРОДИНО" по адресу: Москва, ул. Русаковская, дом 13, стр.5.
С видеообращением к участникам конференции выступил президент ФПА РФ Юрий Сергеевич Пилипенко. Приветствуя участников конференции Юрий Сергеевич говорил о том, что в 2018 году Федеральной палатой адвокатов удалось добиться принятия решения Правительством РФ о повышении размера вознаграждения адвокатам, осуществляющих защиту по назначению, также отметил успехи Адвокатской палаты Московской области по внедрению автоматизированного распределения дел по назначению. С приветственным словом к делегатам Конференции обратился Президент Гильдии Российских адвокатов (ГРА), Президент Международной ассоциации русскоязычных адвокатов (МАРА) Гасан Борисович Мирзоев,
– «Я сердечно приветствую наших коллег, искренне считаю, что Адвокатская палата Московской области - это очень мощный отряд Российской адвокатуры в рядах АПМО работают удивительные люди, величайшие имена.
Меня последнее время беспокоит то, что сейчас идёт сокращение объемов работы для адвокатов, на мой взгляд одной из причин является большое количество адвокатов, возможно стоит обратиться к примеру нотариусов и установить квоту по приёму в адвокатуру, на замещение освободившегося места.»
С отчётным докладом о работе АПМО за отчётный период выступил Президент АПМО Галоганов Алексей Павлович.
В своём выступлении Алексей Павлович отметил, что по состоянию на 01.01.2019г. реестр адвокатов МО содержит сведения о 5853 действующих адвокатах (2017г. – 5745; 2016 – 5580).
За минувший год общая численность членов АПМО в сравнении с 2017 г. возросла на 108 адвокатов (в 2016 г. – на 124). При этом успешно сдали квалификационный экзамен и приняли присягу 263 претендента на получение статуса адвоката (в 2017 г. - 307 и в 2016г - 249); перешли из других адвокатских палат - 95 (в 2017 г.-76 и в 2016 г. - 68);
прекратили статус адвоката – 202 (в 2017 г. - 139 и в 2016 г. - 139), в том числе: 106 – по личному заявлению; 73 – по решению Совета в связи с совершением дисциплинарных правонарушений; 23 – в связи со смертью.
Реестр адвокатских образований АПМО по состоянию на 01.01. 2019 г. содержал сведения о 2058 адвокатских образованиях: 233 коллегии адвокатов, 93 адвокатских бюро, 1710 адвокатских кабинетов и 22 филиала коллегий адвокатов иных субъектов РФ.
По сравнению с 2017г. количество адвокатских образований возросло на 98, в т.ч. коллегий адвокатов – на 8; Адвокатских бюро – на 3; Адвокатских кабинетов – на 85 и филиалов – на 2. При этом 116 адвокатских образований: 5 коллегий адвокатов, 4 - адвокатских бюро; 107 адвокатских кабинета исключены из реестра АО, как прекратившие свою деятельность по разного рода причинам.
3652 адвоката осуществляют адвокатскую деятельность в коллегиях адвокатов, 409 - в адвокатских бюро, 1710 – в адвокатских кабинетах и 45 - в филиалах.
Качественный состав адвокатуры характеризуется следующими показателями:
по возрасту адвокатов:
до 30 лет – 179 адвоката (в 2017г. – 158, в 2016 – 243),
от 30 до 60 – 4867 ( в 2017г. – 4833; в 2016 – 4653);
свыше 60 лет – 807 (в 2017г. 754, в 2016 – 685);
по стажу адвокатской деятельности
от 1 до 5 лет – 1099 (19%) адвокатов,
от 5 до 15 лет – 2467 (42%),
свыше 15 лет – 2287 (39%).
по гендерному признаку:
мужчин - 3595 (в 2017 – 3514; 2016 – 3405),
женщин – 2258 (в 2017 – 2231. 2016 – 2176).
Приоритетными направлениями в работе Совета как и в предыдущие годы было оказание содействия в обеспечение доступности юридической помощи населению на территории Московской области, как по назначению органов дознания Московской области, так и по Федеральному закону и по закону Московской области об оказании бесплатной юридической помощи.
Непосредственно в Совет АПМО за 2018 г. с просьбами об оказании бесплатной юридической помощи обратилось 69 (в 2017 -91) граждан.
Одной из них была Соловьева Ольга Евгеньевна, вдова капитана Бурлака Александра Михайловича, погибшего в сентябре 2018г. в Сирийской демократической республике при выполнении боевого задания.
Имея двоих детей и будучи беременна третьим, Соловьева О.Е. не только потеряла единственного кормильца, но и проживая на съемной квартире, оказалась под угрозой потери крыши над головой.
Претензии Соловьевой О.Е. к Министерству обороны РФ заключаются в реальном обеспечении ее и детей квартирой по избранному месту жительства, согласно существующих норм. Не устраивал заявительницу и размер денежных средств, предлагаемых как вдове погибшего офицера, являвшегося участником «накопительно-ипотечной системы», т.к. их недостаточно для обеспечения ее семьи жилой площадью.
Принимая во внимание сложность решения подобных вопросов, Советом было направлено поручение в Одинцовскую ГКА, где адвокат Гаврилов Б.П. в декабре 2018г. начал работу по оказанию заявительнице БЮП. Результатом проведенной работы явилось принятие к рассмотрению обращения Соловьевой О.Е. Правительством Московской области.
Эффективность работы адвокатов по оказанию БЮП отмечается не только российскими доверителями, но и за рубежом.
«28» июня 2018г. в Посольстве Ватикана Апостольский нунций архиепископ Челестино Мильоре от имени Верховного Понтифика Франциска в знак заслуг в содействии и поддержании блага христианства наградил Светским Орденом Святого Григория Великого нашу коллегу Лозовскую Янину Викторовну.
Адвокаты АПМО дважды за 2018 год участвовали в проводимом по инициативе ФПА РФ Всероссийском дне «Адвокаты - гражданам», 20 ноября - VI Всероссийском дне правовой помощи детям.
В названных мероприятиях приняли участие 472 адвоката, оказывавших бесплатную юридическую помощь в каждом адвокатском образовании и на 77 городских площадках, включая городские МФЦ, торговые центры, библиотеки, образовательные и воспитательные учреждения, СИЗО и Можайскую воспитательную колонию.
Бесплатная юридическая помощь была предоставлена 799 обратившимся, в интересах которых было выполнено 913 поручений. Кроме того, адвокатами было проведено 107 массовых мероприятий по правовому просвещению, в которых приняли участие 2722 детей, родителей, опекунов.
«23» октября 2018г. начал свою работу Центр бесплатной юридической помощи (БЮП) при АПМО.
В настоящее время обсуждается вопрос открытия Центра БЮП в помещении Управления МЮ РФ по Московской области.
Организационная деятельность осуществлялась как от лица Совета АПМО, так и через представителей Совета в судебных районах Московской области, представителей Совета по направлениям, руководителей адвокатских образований, руководителей Комиссии по защите прав адвокатов и Экспертного совета АПМО, председателя Совета молодых адвокатов АПМО.
Информационное обеспечение адвокатов в течение 2018г. осуществлялось через размещение актуальной информации на официальном сайте АПМО, журнал «Адвокатская палата» (выпущено 6 номеров), путем регулярной рассылки по каналам электронной связи актуальной информации в адвокатские образования.
Мы работаем над тем, чтобы наши адвокаты были удостоены и государственными наградами.
Наши адвокаты представлены в Совете по правам человека при Президенте, в Общественной палате Российской Федерации,в Общественной палате Московской области.
С отчётным докладом перед делегатами конференции выступил Вице президент АПМО Толчеев Михаил Николаевич.
Конференция - это рабочий инструмент, нужно определить важные вопросы, о приоритетах деятельности в 2019 году.
В прошедшем году основным направлением нашей деятельности было внедрение автоматизированной системы распределения дел по назначению органов дознания.
Позитивный эффект достаточно серьёзно выражен, мы практически заканчиваем внедрение этой системы на всей территории Московской области.
Автоматизированная система - это система наша и такие проблемы, как карманные адвокаты и необоснованные ночные мероприятия, так называемая «карусель» и другие нарушения в значительной мере сократились.
Если адвокат один на один со следователем, то достаточно тяжело противостоять, но и кроме того, если следователь делает незаконные вещи, то при назначении адвоката, он может заменить несговорчивого адвоката, автоматизированная система не позволяет делать такие манипуляции.
Когда мы видим, что следователи злоупотребляют своими правами, то мы поднимает этот вопрос и говорим о нецелевом использовании бюджетных средств.
В 2018 году в стадию завершения вступило внедрение автоматизированной системы распределения дел по назначению судебно-следственных органов.
В настоящее время к Единой системе подключены 40 из 52 судебных районов. Полное завершение внедрения автоматизированной системы распределения дел на всей территории Московской области планируется в феврале 2019 г.
Руководством АПМО при содействии УМЮ РФ по МО в процессе внедрения автоматизированной системы во всех подключаемых судебных районах были проведены рабочие совещания с судьями районных судов, мировыми судьями, сотрудниками следствия и дознания, а также с адвокатами района, на которых разъяснены цели и особенности введения автоматизированной системы распределения дел по назначению. Одновременно Палатой проводится доработка программного обеспечения Центра, регламентов работы сотрудников, а также обобщение дисциплинарной практики.
Мы договорились о проведении совместного совещания по данному вопросу руководства Мособлсуда, АПМО, УМЮ РФ по Московской области и следственных органов в ближайшее время.
Большая работа ведётся представителями АПМО в судебных районах по направлениям.
Если конференция даст указание, то мы можем проработать вопрос уплаты повышенных взносов для адвокатов, не участвующих в работе по назначению в порядке ст.51 УПК РФ.
Защите прав адвокатов мы уделяем много внимания, это и работа по признанию незаконными обысков у адвоката, благодаря нашей работе были привлечены к уголовной ответственности полицейские, которые применяли насилие к адвокату и другие случаи.
Совет молодых адвокатов - это боевой отряд, они проводят просветительские мероприятия, но мы не платим молодым адвокатам за те мероприятия, которые они проводят.
Нам надо более системно подходить к поддержке ветеранов нашей Адвокатской палаты, это люди, которые проработали тридцать и более лет в нашей палате, нужно учредить награду, которую получали бы адвокаты именно нашей палате.
Нужно проработать и подготовить для вашего одобрения поправки в устав АПМО.
ФПА РФ планирует на Всероссийском съезде адвокатов в апреле сего года поставить вопрос о повышении взносов в ФПА РФ на пятьдесят рублей, в том случае, если это не произойдёт, то мы не планируем повышать взносы, найдём возможность оплатить эту разницу.
Защита профессиональных и социальных прав адвокатов.
За отчетный период зарегистрировано 59 нарушений профессиональных прав адвокатов (2017 – 92).
Структура и динамика нарушений характеризуются следующими показателями:
Посягательства на адвокатскую тайну уменьшились на 46% (с 26 в предыдущем отчетном периоде до 14 в 2018г.).
Наиболее распространенными нарушениями являлись вызовы адвокатов на допрос в качестве свидетелей по уголовному делу доверителя и производство незаконных обысков в служебных (жилых) помещениях адвокатов. Эти два вида противоправных действий в отношении адвокатов составили 71% (2017г. – 61%) от общего количества посягательств на адвокатскую тайну.
Хотя и уменьшилось на 32% в сравнении с 2017г., но продолжается вмешательство в адвокатскую деятельность либо воспрепятствование этой деятельности.
На 12% увеличилось число случаев отказа адвокатам в допуске к участию в процессуальных действиях.
Но при этом наметилась явная тенденция на сокращение случаев отказа в выдаче документов, необходимых для осуществления защиты с 26 в 2017г. до 15 – в 2018г.).
Одним из действенных инструментов во взыскании финансовой задолженности адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению являются судебные иски. В 2017г. Совет АПМО разослал во все адвокатские образования рекомендованную ФПА РФ типовую форму искового заявления о взыскании задолженности.
Содействие повышению профессионального уровня адвокатов, стажеров и помощников адвокатов.
В 2018 г. Совет Адвокатской палаты Московской области работу по повышению профессионального уровня адвокатов, а также подготовке стажеров и помощников адвокатов к профессиональной деятельности преимущественно организовывал на учебной интернет – платформе в двух направлениях: региональном и федеральном.
К региональному отнесены: организуемые Советом АПМО лекции, семинары, тренинги, мастер – классы, научно-практические конференции, специальные круглые столы, посвященные вопросам адвокатской практики и различным отраслям права, а также курсы для стажеров и помощников адвокатов, проводимые два раза в году, в мае и ноябре месяцах.
Информация о каждом из образовательных мероприятий отражалась в квартальном плане работы Совета АПМО, на официальном сайте адвокатской палаты и рассылалась в адвокатские образования.
Адвокаты АПМО прошли обучение на высших курсах повышения квалификации при ФПА РФ и Российской Академией адвокатуры и нотариата,, а также приняли участие в организуемых РААН тренингах «Переговорные навыки адвоката» или 120-часовая программа «Медиация. Базовый курс», «Психологическое воздействие в адвокатской деятельности», а также круглых столах на тему: «Развитие рынка юридических услуг (проблемы и перспективы)» и «Преступления, совершаемые с использованием служебного положения: проблемы квалификации и предупреждения», семинаре «Экспертиза в судопроизводстве:: возможности для адвоката» и др.
Приоритетные направления деятельности АПМО в 2019 году.
- Завершение введения в действие на территории Московской области автоматизированной системы распределения дел по назначению.
- Расширение состава участников государственной системы по оказанию бесплатной юридической помощи;
- Совместно с УМЮ РФ по Московской области открытие Центра бесплатной юридической помощи в здании Управления Министерства юстиции по Московской области.
- Совместно с Ассоциацией юристов, УМЮ РФ по Московской области открытие центров бесплатной юридической помощи в других районах Московской области.
- Оказывать содействие Совету молодых адвокатов АПМО в проведении мероприятий, направленных на расширение контактов с молодыми адвокатами региональных адвокатских палат.
- Подготовить научно-методические издания по актуальным проблемам адвокатской деятельности.
- Совместно с Федеральной палатой адвокатов РФ продолжить работу по организации проведения семинаров и научно-практических конференций по актуальным проблемам адвокатской деятельности.
- Продолжить издание сборников дисциплинарной практики.
- Продолжить работу законотворческой и научной направленности.
- Разработать меры поддержки ветеранов АПМО.
Конференция обязала руководителей адвокатских образований, учредителей адвокатских кабинетов своевременно информировать Совет Адвокатской палаты Московской области о создании адвокатского образования, смене места нахождения и средствах связи с ним не позднее одного месяца с момента наступления этих событий.
Конференция приняла решение о том, что с «01» апреля 2019г. считать надлежащим уведомлением адвоката Адвокатской палаты Московской области по вопросам деятельности Палаты или в рамках дисциплинарного производства направление соответствующего извещения адвокату на адрес корпоративной электронной почты, представляющего собой номер адвоката в реестре адвокатов @apmo.ru.
2018 г. Совет АПМО работал в следующем составе:
1. Галоганов Алексей Павлович (президент АПМО),
2. Толчеев Михаил Николаевич (вице-президент АПМО),
3. Володина Светлана Игоревна (вице-президент),
4. Орлов Александр Александрович (вице-президент),
5. Грицук Игорь Прокофьевич
6. Лукин Антон Владимирович,
7. Павлухин Андрей Анатольевич,
8. Пепеляев Сергей Геннадьевич,
9. Сизова Валентина Арнольдовна,
10. Царьков Павел Валерьевич,
11. Цветкова Александра Игоревна,
12. Шамшурин Борис Аркадьевич,
13. Шеркер Валентин Михайлович,
14. Юрлов Павел Павлович,
15.Яртых Игорь Семенович.
Конференция утвердила протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования по обновлению (ротации) совета Адвокатской палаты Московской области.
Считать избранными в состав совета Адвокатской палаты Московской области в количестве 5 человек следующих адвокатов, как набравших простое большинство
голосов адвокатов, принявших участие в голосовании:
- Архангельского Михаила Викторовича,
- Гонопольского Романа Викторовича,
- Куркина Валерия Ефимовича,
- Пайгачкина Юрия Вячеславовича,
- Свиридова Олега Васильевича.
Таким образом, прекратили свою работу в качестве членов Совета Адвокатской палаты Московской области:
- Орлов Александр Александрович (вице-президент),
- Шамшурин Борис Аркадьевич,
- Шеркер Валентин Михайлович,
- Сизова Валентина Арнольдовна,
- Яртых Игорь Семёнович.
По итогам конференции была принята Резолюция о защите прав адвокатов, участвующих в уголовных делах по назначению органов дознания,следствия или суда, на оплату труда.
