Автор Владимир Набоков

В Москве «19» октября 2012 года прошёл очередной двенадцатый по счёту съезд Федерального союза адвокатов России (ФСАР).
Съезд Федерального союза адвокатов России проводится один раз в два года, делегатами съезда являются руководители адвокатских палат из регионов Российской Федерации, руководители адвокатских бюро, адвокаты.

По традиции, как и предыдущие, съезд 2012 года проводился в Гостиничном комплексе «Измайлово» в Москве, а этом году съезд прошёл «19» октября 2012 года.

Открыл съезд Президент Федерального союза адвокатов России, Вице-президент Федеральной палаты адвокатов, Президент Адвокатской палаты Московской области Галоганов Алексей Павлович. В своём выступлении Алексей Павлович упомянул о прошедшей забастовке адвокатов в этом текущем 2012 году, как о реакции адвокатского сообщества на низкую ставку оплаты труда по назначению органов внутренних дел, прокуратуры и суда. Даже та сумма, которая установлена на оплату труда адвокатов с января 2013 года не устраивает адвокатов, поскольку труд адвокатов должен оплачиваться на одном уровне как и оплата обвинителя в уголовном процессе, поскольку процесс состязательный, ФСАР далее будет работать в этом направлении.

По мнению президиума ФСАР отбор судей должен производиться и из адвокатского сообщества.

В последнее время затруднился проход адвокатов по адвокатскому удостоверению в суды, адвокатов не пускают в общественные туалеты суда, затруднён приём у судей, он проводится на общих основаниях. Как Президент ФСАР Алексей Павлович письменно обратился по этому вопросу к Генеральному директору судебного департамента при Верховном суде РФ Гусеву А.В., т.к. на это обращение ответ пока не получен, но тем не менее есть ответ на обращение ФПА из Минюста за подписью Гусева А.В. «………….удостоверение подтверждает правовой статус адвоката, но не удостоверяет личность гражданина, перечень документов, удостоверяющий личность посетителя суда, утверждается внутренними документами суда», это говорит об отношении к адвокатуре, мы не можем с этим мириться, поэтому будем работать и над этой проблемой.

Закону «Об адвокатской деятельности» в этом году десять лет, но сейчас идёт речь уже о принятии нового закона об адвокатуре. Мы просим включить представителей общественности в рабочую группу по работе над проектом закона об адвокатуре. Вероятно, новый закон будет вынесен на обсуждение уже в марте 2013 года.

Кодекс профессиональной этики адвоката - это сейчас новеллы, но они довольно остро воспринимаются адвокатским сообществом.

ФСАР развивается, хорошо работают отделения в регионах, активно работают молодые адвокаты. Должно быть одно общее мощное адвокатское объединение, которое будет лоббировать интересы всего адвокатского сообщества.

На съезде выступал полномочный представитель Правительства Российской Федерации в высших судебных инстанциях, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Михаил Юрьевич Барщевский.  В своём выступлении Михаил Юрьевич говорил, что современное положение Российской адвокатуры катастрофическое, ни общество, ни адвокатура, ни государство положением адвокатуры не удовлетворены, развал адвокатуры это ни где-то там далеко, это очень рядом, сейчас власть понимает, что необходимо оградить суд от присутствия там случайных людей.

Выступление в Арбитражном суде не адвокатов противоречит протоколам вступления в ВТО. Сейчас сами судьи на разных уровнях говорят о необходимости оградить суд от людей случайных, есть большая проблема - это так называемые вольные юристы, консультанты, среди которые есть очень и очень квалифицированные юристы, эту проблему надо каким то образом решать, по мнению Михаила Юрьевича краеугольным камнем решения этой проблемы - это адвокатура, «…….. но нельзя всех загнать в адвокатуру или всех принять в адвокатуру».

Вторая проблема. Выработка универсальных правил регулирования рынка юридических «услуг», эти правила должны быть одинаковыми как для адвокатов, так и не адвокатов.

О необходимости объединения адвокатов и консультантов министр юстиции говорит открыто, но вопрос в том на каких условиях это будет происходить и на какой базе.
Первый шаг, который нужно было бы сделать, это ввести Судебную лицензию (судебный сертификат), на первом этапе лицензии это на представительство интересов - в Арбитражном, Верховном и Конституционном суде, через год введение такого сертификата на уровне кассации, а в течении пяти лет можно дойти до того что выступать в суде может человек имеющий эту лицензию.
При этом эту лицензию адвокаты получают автоматически, а не адвокаты должны будут сдать квалификационный экзамен и в случае нарушения установленного порядка эта лицензия может быть отозвана. Отзыв лицензии это тоже возможная мера и при этом обладатель лицензии подчиняется адвокатской этике, он не может быть судим.

Третье: Это изменение организационно правовой формы адвокатуры, первый вариант это адвокатское «ООО», сегодня адвокатура, проигрывает «вольным юристам» в нынешних рыночных условиях, потому что форма «коммерческой» структуры наиболее удобна, чем форма бюро и коллегия, если мы говорим об «ООО» - это право на наследуемую долю, это право обладать собственностью, эта идея нашла в Минюсте полную поддержку. Минюст также не против того, чтобы была возможность работать адвокату у адвоката по найму. Вероятно, это будет инициированный ими законопроект.

Также, с подачи Министерства юстиции будет введено правило о привлечении к административной ответственности на не ответ на адвокатский запрос. Кроме того, обсуждется вопрос о введении запрета на приём в судьи при отсутствии адвокатского стажа, оказывается что, например в Великобритании судьи выбираются адвокатами.

Михаил Юрьевич считает, что необходимо восстановить проверки адвокатов со стороны руководящих органов Адвокатской Палаты не только по жалобе, но и по плану, также при перевода адвоката из Палаты в Палату также обязателен экзамен.

Критика делегатами съезда новелл в Кодекс профессиональной этики адвоката.

Адвокаты, выступающие с трибуны съезда подвергли критике предполагаемые поправки в кодекс профессиональной этики адвоката, так    Президент Гильдии Российских адвокатов   Гасан Борисович Мирзоев  отметил, что предполагаемые новеллы превращают кодекс этики адвоката в моральный кодекс строителей сословной адвокатуры, носящих карательный характер, затыкании ртов несогласным, получается, что страна стремится стать демократичной, а адвокатуру толкают к феодальным отношениям, к счастью большинство руководителей адвокатских палат не потеряли голову от самоупоения властью, они стремятся следовать традиционным принципам традиционной Русской, Советской адвокатуры создают у себя атмосферу взаимного уважения и взаимопонимания, с такими руководителями у Федерального союза адвокатов России и Гильдии Российских адвокатов нормальные конструктивные отношения, позволяющие не допускать какого-либо противостояния, конфликтов, подрывающих основные принципы адвокатуры.

С трибуны съезда в этой связи из уст других выступавших прозвучало, что по новациям в кодексе профессиональной этики адвоката возникают две проблемы, первая -это распространение норм кодекса на непрофессиональную жизнь, вторая - это создание вертикально интегрированной по сути административной министерской системы, введение дисциплинарной ответственности руководителей адвокатских палат регионов за неисполнения решений Федеральной палаты адвокатов.

Первый Вице - Президент Федерального союза адвокатов России  Сорокин Юрий Геннадиевич в своём выступлении также отметил, что руководство ФСАР согласилось с группой адвокатов, что такие поправки в кодекс этики адвоката несколько девальвируют независимость адвокатуры, в Резолюции №2 съезда ФСАР изложена позиция ФСАР.  Юрий Геннадиевич отметил, что прения на последнем V Всероссийском съезде адвокатов в 2011 году не открывались, поэтому не было возможности поднять те насущные и необходимые вопросы, которые необходимо было обсуждать на съезде, кроме того очень надолго затянулось решение проблемы с оплатой труда адвокатов.

На съезде ФСАР были приняты следующие резолюции:

- об оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (резолюция направлена Президенту РФ, В Правительство РФ, Государственную думу РФ, Министерство Юстиции РФ, в Федеральную палату адвокатов);

- о проекте изменений и дополнений в Кодекс профессиональной этики адвокатов (резолюция направлена в Федеральную палату адвокатов, Адвокатские палаты субъектов РФ, Региональные отделения Федерального союза адвокатов);

- о защите профессиональных прав адвокатов (Руководителю Следственного комитета РФ, Руководителю Следственного комитета МВД РФ, Председателю Верховного суда РФ).

Двенадцатый съезд ФСАР   Галоганов Алексей Павлович   Михаил Юрьевич Барщевский   Сорокин Юрий Геннадиевич