Законодательство об адвокатуре

   История принятия закона об адвокатуре


Нормы международного права об адвокатуре
Конституция РФ
Федеральный закон РФ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3
Иные федеральные законы, регулирующие адвокатскую деятельность
Подзаконные нормативные акты

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Не ясно, по каким причинам в законодательно установленные источники права, регулирующие деятельность адвокатуры, не включены нормы международного права.
   Обычно в качестве таковых называются положения Всеобщей декларации прав человека, Международный пакт о Гражданских и политических правах, Основные положения о роли адвокатов. Названные документы носят обязательный характер для всех государств, участников Организации Объединенных Наций, и имеют прямое действие на территории России. При сопоставлении норм Федерального закона РФ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" и указанных норм международного права каких-либо противоречий не усматривается.

Согласно подп. л п. 1 ст. 72 Конституции России адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Вступивший в силу с 01.07.02 г. Закон об адвокатуре прямо предусматривает необходимость принятия Правительством РФ постановлений по следующим вопросам:
- п. 6 ст. 2 Закона: по вопросам порядок ведения специального реестра, в котором регистрируются адвокаты иностранных государств, осуществляющие адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
- п. 9 ст. 25 Закона: по вопросам размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядка компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
   Помимо этого в силу п. 5 ст. 45 Закона, Правительство по поручению Президента РФ обязано привести уже изданные нормативные акты по вопросам деятельности адвокатуры в соответствие с Федеральным законом "Об адвокатуре и адвокатской деятельности".
   Необходимо отметить, что сегодня вопросы выплат вознаграждений и компенсаций адвокатам за юридическую помощь, оказываемую бесплатно, урегулированы весьма невнятно подзаконными актами органов юстиции, частично либо полностью отмененными судебными органами. Фактически это вопрос сегодня решается на уровне субъектов федерации.

Законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов, в соответствии с Законом об адвокатуре, регулируются следующие вопросы:
   - п. 3 ст. 24 Закона: вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации.
   - п. 2 ст. 26 Закона: перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Конституции нормами прямого действия, предусматривающими наличие и функционирование в РФ адвокатуры, как независимого института, призванного обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц, являются Нормы Гл. 2 Права и свободы человека и гражданина, в частности, ст. ст. 48 - 51 Конституции.

Реализация закрепленных в Конституции основных прав и свобод граждан невозможна без соответствующего правового механизма. Гарантия государственной защиты прав и свобод человека (ст. 45 Конституции) в свою очередь требует гарантий на получение квалифицированной правовой помощи. Реализация права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, требует знания об этих запретах. Определить орган, полномочный разрешить жалобу или заявление, помочь гражданину составить соответствующий документ, - задача юристов. Составление документов, участие в судах в качестве представителей жалобщиков, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопроизводстве, оказание юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности, - все это требует квалифицированной юридической помощи.

Частично потребность граждан и юридических лиц в квалифицированной правовой помощи может быть удовлетворена силами юридических служб органов власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, нотариусами, так называемыми юридическими фирмами и предпринимателями, оказывающими платные юридические услуги. Обращаться за защитой нарушенных прав неограниченного круга лиц вправе органы прокуратуры, Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, некоторые другие государственные органы.

Однако это не умаляет значения института адвокатуры, призванного обеспечить выполнение конституционной обязанности современного государства - оказание квалифицированной юридической помощи.


Нормы международного права об адвокатуре

Всеобщая декларация прав человека (извлечение)
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)

Конституция РФ

 

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (извлечение)

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М.Гурджиянца, В.Н.Синцова, В.Н.Бугрова и А.К.Никитина"

Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1998 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.Шаглия"

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.Маслова"

Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 1997 г. "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кезеревой Антонины Петровны"

Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. N 128-О "По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР"

Федеральный закон РФ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3

 

Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1- 5)

Глава 2. Права и обязанности адвоката (ст.ст. 6- 8)

Глава 3. Статус адвоката (ст.ст. 9-19)

Глава 4. Организация адвокатской деятельности и адвокатуры (ст.ст. 20-39)

Глава 5. Заключительные и переходные положения (ст.ст. 40-45)

Иные федеральные законы, регулирующие адвокатскую деятельность

 

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. и доп. от 29 мая 2002 г.) (извлечение)

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изм. и доп. от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня 2001 г.) (извлечение)

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (в ред. на 28 апреля 1993 г.) (с изм. и доп. от 28 апреля, 30 ноября, 31 декабря 1995 г., 21 августа, 26 ноября 1996 г., 17 марта, 16 ноября 1997 г., 25 июня 1998 г., 4 января 1999 г., 7 августа 2000 г.) (извлечение)

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. N 70-ФЗ (извлечение)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля 2002 г.) (извлечение)

Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г.) (извлечение)

Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп. от 21 июля 1998 г.)(извлечение)

Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (с изм. и доп. от 26 июня, 22 декабря 1992 г., 3 сентября 1993 г., 4 ноября 1995 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) (извлечение)

Подзаконные нормативные акты

 




2001-2015 © Copyright by aomo.ru
Все права защищены. Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-39185
E-mail: admin@aomo.ru
Разработка сайта - homestyle.ru